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【全国两会】李克强:坚决除烦苛之弊、施公平

玉山在线新闻网 时间:2020-09-14 13:20作者:admin来源:玉山在线新闻网

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕,听取和审议李克强总理关于政府工作的报告,审议国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2017年国民经济和社会发展计划草案,审议国务院关于2016年中央和地方预算执行情况的报告和2017年中央和地方预算草案。

2017年的重点任务建议,面对今年改革、发展、稳定的艰巨任务,要顾全大局,统筹规划,突出重点,把握重点,正确处理各方面关系。

深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革,加快基础性和关键性改革,增强内生发展动力。

继续推进政府职能转变。

要使市场在资源配置中发挥决定性作用,充分发挥政府作用,必须深化行政管理和分权改革,优化服务改革。这是政府本身的一场深刻革命。我们要继续以壮士断腕的勇气向前推进。全面实施库存管理制度,制定国务院部门权责清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府自由裁量权,增加市场自主选择。清理和取消一批生产和服务许可证。深化商业体制改革,实行多证融合,扩大“证照分离”改革试点。完善事后监管体系,实现“双随机性、一公开”监管全覆盖,推进行政综合执法。加快国务院各部门与地方政府信息系统互联互通,形成全国统一的政府服务平台。我们必须让企业和群众更多地感受到“分配适合”改革的效果,努力走出“最后一公里”,坚决消除烦恼和苛刻的弊端,实行公平的政策,打开方便之门。

继续推进财税体制改革。

落实和完善全面推进营改增试点的政策。简化增值税税率结构,今年将税率从四级下调至三级,创造简单、透明、公平的税收环境,进一步减轻企业税负。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定总体收入分配方案,完善地方税体系,规范地方政府借贷行为。深化政府预决算公开,将迫使沉淀资金盘活,提高资金使用效率。每一笔钱都要明花,都要有效。

搞好金融体制改革。

推动金融机构突出主业,下沉重心,提升服务实体经济的能力,防止从现实跌落到空虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融部门,大型国有银行应率先实施差异化考核方式和扶持政策,有效缓解中小企业融资难、融资贵的问题。充分发挥政策性发展金融的作用,强化农村信用社服务三农的功能。深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础体系,积极发展创业板和新三板,规范区域股票市场发展。拓宽保险资金支持实体经济的渠道。大力发展绿色金融。目前,系统性风险总体可控,但要高度警惕不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险。稳步推进金融监管体制改革,有序化解和处置突出风险点,整顿和规范金融秩序,构筑金融监管“防火墙”